مجلة عالم الجودة | البداية الى عالم المواصفات الجزء الثاني

كاتب المقال: مهندس حسن منسي

كنا قد بدأنا الحديث في المقال الأول عن نقطتين رئيسيتين:

1- مـا هي المواصفةالقياسية؟
1-1 تعريفالمواصفةالقياسية
1-2 مضمون المواصفةالقياسية
1-3 دور المـواصفةالقياسية
1-4 أنواعالمواصفاتالقياسية
1-5 دورةحياةالمواصفةالقياسية
1-6 حقوقالتأليف وحقوق الاستخدام

وقد أنهينا الحديث عن هذة النقطة ، أما الأخري:

2- حول التقييس
2-1 دورالتقييس
2-2 التقييس على المستوىالقطري والإقليمي والدولي
2-3 عمليةالتقييس
2-4 التقييس ومنظمةالتجارة العالمية

فقد أنهينا الحديث عن البند 2-1 ، ونكمل سوياً بقية البنود بداية بإستكمال البند 2-2 :

2-2 التقييس على المستوىالقطري والإقليمي والدولي

v التقييس الدولي:نستعرض لمحة سريعة لبعض المنظمات الدولية

2-2-1 منظمة الأيزو ISO

تأسست سنة 1947 وتمثل اتحادا دوليا للمنظمات الوطنية للتقييس يضم حاليا أكثر من140عضوا ، واحد عن كل بلد . تتمثل مهمة الأيزو في تشجيع تطور التقييس والأنشطةالمتعلقة به في العالم بقصد تسهيل عمليات تبادل السلع والخدمات وكذلك لتحقيقتفاهممشترك في المجالات الفكرية ، والعلمية ، والتقنية ، والاقتصادية. تتعلق أعمالهابجميع مجالات التقييس ما عداالمواصفاتالقياسيةالكهربائية والكهروتقنية التيهي بعهدة منظمةIEC ) اللجنة الكهروتقنية الدولية(

تشمل منظمةISO أكثر من 2800 جهاز فني ( لجان فنيــــة ، ولجان فرعية، ومجموعاتعمل ومجموعات مختصة ). نشرت منظمةISO أكثر من 13000 مواصفة قياسية دولية إلى يومناهذا.

2-2-2 اللجنة الكهروتقنية الدولية IEC

تأسست عام 1906 وتشمل مسؤولياتها التقييس الدولي في المجالات الكهربائية ، والإلكترونية والتكنولوجيات المتعلقة بها. ويغطي ميثاقها جميع مجالات التكنولوجياالكهربائية بما في ذلك المجالات الإلكترونية ، المغناطيسية ، الإلكترومغناطيسية ،الإتصالات وعمليات إنتاج وتوزيع الطاقة. تضم ُ اللجنة الكهروتقنية الدولية ُIEC أكثر من 50 عضوا ينوب كل واحد عن بلده ضمن لجان وطنية تمثل المصالح الخاصة ببلدانهاتمثيلا كاملا في المجال الكهروتقني. تتمتع اللجان الكهروتقنية الوطنية بدعم واسع منالقطاعات الصناعية كما أنها معترف بها من طرف الحكومات.

لقد نشرت اللجنة الكهروتقنية الدولية IEC أكثر من 4500 مواصفة حتىالآن.

2-2-3 الاتحاد الدولي للاتصالات I.T.U

ترجع بداية تأسيس منظمةI.T.U الي العام 1865 . تعد منظمةI.T.U من منظمات الأممالمتحدة المتخصصـة . تأسست سنة 1947 وتضم حاليا ما يقارب 180 بلدا عضوا وأكثر من400 عضوا من مختلف القطاعات. وتعد التوصيات الدولية للاتحاد الدولي للاتصالات فيمجال الاتصالات عن بعد والاتصالات اللاسلكية

يقع مقر منظمةI.T.U بمدينة جنيف السويسرية.

2-2-4 منظمات دولية أخرى لها أنشطة في مجالالمواصفاتالقياسية:

يوجد عدد كبير من المنظمات الدولية المرتبطة بالأيزو واللجنة الكهروتقنيةالدولية والتي تشارك بدرجات مختلفة في أعمالها. العديد من هذه المنظمات لديهانشاطها الخاص في مجال التقييس حسب اختصاصاتها المعترف بها دولياً. في العديـــد منالحالات تبلغ أعمال التقييس المنبثقة عن هذه المنظمات إلى أنظمة الايزو واللجنةالكهروتقنية الدولية حيث يتم نشرها من قبل هذه الأخيرة. بينما تنشر بعض هذهالمنظمات مواصفات قياسية خاصة بها يتحتم اعتبارها عند فحص أنظمة التقييسالدولية.

منظمات وهيئات دولية	الاسم المختصر	الاسم الكامل	الموقع الالكتروني
المنظمة الدولية للتقييس	ISO	International Organization for Standardization	http://www.iso.org
اللجنة الدولية الكهروتقنية	IEC	International Electrotechnical Commission	http://www.iec.ch
لجنة دستور الأغذية الكودكس	CODEX	The Codex Alimentarius Commission	http://www.codexalimentarius.net
منظمة التجارة العالمية	WTO	The World Trade Organization	http://www.wto.org
مركز التجارة الدولى	ITC	International Trade Centre	http://www.intracen.org
المنظمة الدولية للمعايرات القانونية	OIML	International Organization of Legal Metrology	http://www.oiml.org
الجمعية الأمريكية للمواد والاختبار	ASTM	American Society for Testing and Materials	http://www.astm.org
الإتحاد الدولى لمستخدمى المواصفات	IFAN	International Federation of Standards Users	http://www.ifan.org
منتدى الإعتماد الدولى	IAF	International Accreditation Forum	http://www.iaf.nu

v التقييس الإقليمي:نستعرض لمحة سريعة لبعض المنظمات الإقليمية

* في أوروبا:

2-2-5 هيئة التقييس الأوروبية C.E.N

تأسست هيئةC.E.N سنة 1961 وتعمل على إعداد مواصفات قياسية دولية من خلالالمعاهد الأوروبية للتقييس وعددها 18. عرفت هيئةC.E.N تطورا ملحوظا مع تأسيسالاتحاد الأوروبي . مقر الهيئة بمدينة بروكسل – بلجيكا.

يقوم المكتب الفني بعملية التنسيق، والتخطيط والبرمجة للأعمال التي تصاغ بواسطةالأجهزة العاملة ( لجان فنية وفرعية ومجموعات عمل ) من خلال أمانات موزعة على مختلفالدول الأعضاء. تضم هيئةC.E.N أكثر من 250 لجنة فنية ونشرت ما لا يقل عن 2400وثيقة بما فيها عدد 2100 مواصفة على المستوى الأوروبي . بينما يوجد أكثر من 9000وثيقة تحت الدراسة حاليا.

2-2-6 الهيئة الأوروبية للتقييس في المجال الكهروتقنيCENELEC

تأسست سنة 1959 ومقرها بر وكسل – بلجيكا وتعمل الهيئة الأوروبية للتقييس فيالمجال الكهروتقنيCENELEC في الميدان الإلكتروتقني على غرار منظمةCEN .

2-2-7 المعهد الأوروبي للتقييس في مجال الإتصالاتETSI

يضع المعهد الأوروبي للتقييس في مجال الإتصالاتETSI المواصفاتالقياسيةالأوروبية في مجال الإتصالات(مواصفات الإتصالاتETSI الأوروبية ). مقره بمدينة صوفيا انتيبولس – فرنسا.

يضم معهدETSIـ400 عضوا ( إدارة ، عمليات ، أجهزة بحوث ، رجال صناعة ، مستخدمين)يمثلون أكثر من 30 بلدا ( الاتحاد الأوروبي ، المنطقة الأوروبية للتجارة الحرة ،أوروبا الشرقية).

* في أمريكا:

2-2-8 الهيئة الأمريكية للتقييسCOPANT :

تمثل الهيئة الأمريكية للتقييسCOPANT جمعية ذات نفع عام وغير تجارية. وتتمتعبالاستقلالية التامة في إدارتها وبمدة زمنية غير محدودة. من أهدافها الرئيسية تنميةالتقييس الفني والأنشطة المتعلقة به داخل البلدان الأعضاء قصد تسهيل التنميةالصناعية، العلمية والتكنولوجية لفائدة المبادلات التجارية للسلع والخدمات وكذلكتوطيد التعاون في المجالات الفكرية ، العلمية والاجتماعية.

تنسق الهيئة الأنشطة التابعة لمعاهد التقييس داخل بلدان أمريكا اللاتينية. كماتقوم باصدار جميع أنواع مواصفات المنتجات ، وطرق الاختبار ، والمصطلحات والمواضيعالمترتبة عنها. مقر الهيئة بمدينة بوينس أيرس – الأرجنتين.

2-2-9 السوق الموحدة للجنوب: MERCOSUR

تعرف تحت الاسمMERCOSUR باللغة الأسبانية وMERCOSUL باللغة البرتغالية. تتكونهذه السوق الموحدة من اقتصاديات الأرجنتين ، البرازيل ، البرغواي والارغواي. أهدافها الرئيسية تتمحور حول الارتقاء باقتصاديات الدول الأعضاء وتحسين الجدوىوقدراتها التنافسية عبر توسيع الأسواق وتحريك عملية التنمية الاقتصاديـة باستعمالأفضل الموارد المتوفرة، المحافظة على البيئة ، تحسين الاتصالات ، تنسيق السياساتالاقتصادية وخلق تناغم بين مختلف القطاعات الاقتصادية.

المقر الدائم للمنظمة يوجد بمدينة مونتيفديو. الأرغواي.

منظمات إقليمية	الاسم المختصر	الاسم الكامل	الموقع الالكتروني
المنظمة الإقليمية الافريقية للتقييس	ARSO	The African Organisation for Standardisation	http://www.arso-oran.org
المنظمة العربية للتنمية الصناعية والتعدين	AIDMO	Arabic Industrial Development and Mining Organization	http://www.aidmo.org
المنظمة الأوروبية للتقييس	CEN	The European Committee for Standardization	http://www.cen.eu
اللجنة الأوروبيةالكهروتقنية	CENELEC	the European Committee for Electrotechnical Standardization	http://www.cenelec.eu
معهد مواصفات الإتصالات الأوروبى	ETSI	European Telecommunications Standards Institute	http://www.etsi.org
هيئة التقييس لدول مجلس التعاون الخليجى	GSO	Gulf Cooperation Council Countries Standardization Organization	http://www.gso.org.sa
المعهد الأمريكى اللاتينى للجودة	LAQI	Latin American Quality Institute	http://www.laqi.org

v التقييس على المستوى الوطني :

يمتلك كل بلد نظاما وطنيا للتقييس : يشارك الجهاز المركزي أو الهيئة الأكثرتمثيلاً في المنظمات الإقليمية والدولية.

هيئات مواصفات أجنبية	الاسم المختصر	الاسم الكامل	الموقع الالكتروني
هيئة المواصفاتالألمانية	DIN	Deutsches Institut für Normung (The German Institute for Standardization)	http://www.din.de
هيئةالمواصفات الأمريكية	ANSI	American National Standards Institute	http://www.ansi.org
هيئة المواصفاتالإيطالية	UNI	Ente Nazionale Italiano di Unificazione (The Italian Organization for Standardization)	http://www.uni.com
هيئةالمواصفات البريطانية	BSI	British Standards Institution	http://www.bsi-global.com
هيئةالمواصفات الفرنسية	AFNOR	Association française de Normalisation (The French National Organization for Standardization)	http://www.afnor.org
هيئةالمواصفات الهندية	BIS	Bureau of Indian Standards	http://www.bis.org.in
هيئةالمواصفات اليابانية	JIS	Japanese Standards Association	http://www.jsa.or.jp
هيئات مواصفات عربية	الاسم المختصر	الاسم الكامل	الموقع الالكتروني
الهيئة المصرية العامة للمواصفات والجودة	EOS	Egyptian Organization for Standards and Quality	http://www.eos.org.eg
المركز الوطنى الليبى للمواصفات والمعايير	LNCSM	The Libyan National Centre for Standardization and Metrology	http://www.lncsm.org.ly
المعهد الجزائرى للتوحيد القياسى	IANOR	Institut Algérien de Normalisation (Algerian Institute of Standardization)	http://www.ianor.org
المعهد التونسىللمواصفات والملكية الصناعية	INORPI	Institut National de la Normalisation et de la Propriété Industrielle (National Institute for Standardization and Industrial Property)	http://www.innorpi.tn
الهيئة العربية السعودية للمواصفات والمقاييس	SASO	Saudi Standards, Metrology and Quality Organization	http://www.saso.org.sa
الهيئة العامة للصناعة بالكويت	PAI	Public Authority for Industry	http://www.pai.gov.kw
مؤسسة المقاييس والمواصفات اللبنانية	LIBNOR	Lebanese Standards Institution	http://www.libnor.org
مؤسسة المواصفات والمقاييس الأردنية	JISM	Jordan Institution for Standards and Metrology	http://www.jism.gov.jo
مؤسسة المواصفات والمقاييس الفلسطينية	PSI	Palestinian Standards Institution	http://www.psi.gov.ps
هيئة الإمارات للمواصفات والمقاييس	ESMA	Emirates Authority Standardization and Metrology	http://www.esma.ae
هيئة المواصفات المغربية	SNIMA	Service de Normalisation Industrielle Marocaine (Industrial Service for Moroccan Standards)	http://www.snima.ma
هيئة المواصفات والمقاييس العربية السورية	SASMO	Syrian Arab Standards and Metrology Organization	http://www.sasmo.net
وزارة التجارة والصناعة – سلطنة عمان	MOCIOMAN	Ministry of Commerce and Industry, Oman	http://www.mocioman.gov.om

2-3 عمليات التقييس

على المستوى الوطني تتولي القيام بأعمال التقييس لجان تقييس تساندها مجموعات منالخبراء. وتتكون هذه اللجان من ممثلين مؤهلين من القطاع الصناعي ، ومن معاهد البحوث، ومن السلطة الحكومية ، ومن جمعيات المستهلكين ومن المنظمات المهنية.

على المستوى الإقليمي والدولي تتولي القيام بالأعمال لجان فنية تحت أمانةالمنظمات الوطنية للتقييس. تشكل اللجان الفنية بواسطة مكاتب الإدارة الفنية للمنظمةالإقليمية أو الدولية المعنية. لجميع الأعضاء الوطنيين الحق في تمثيلهم على مستوىاللجنة الإقليمية أو الدولية المهتمة بموضوع معين.

2-4 التقييس ومنظمة التجارة العالمية WTO

على ضوء المفاوضات النهائية لدورة أرغواي لمنظمة “الجات” GATT انبثقت منظمةالتجارة العالميةWTO بتاريخ اول يناير (كانون الثاني) 1995- تضم المنظمة أعضاءعددهم 145 (حكومات مركزية) في يناير 2002 . الاتفاق حول العوائق الفنية للتجارة(TBT) هو واحد من النصوص القانونية ضمن سلسلة 29 اتفاقا لمنظمة التجارة العالميةWTO الذي يفرض على الأعضاء التأكد من أن اللوائح الفنية ، والمواصفاتالقياسيةالاختيارية وإجراءات تقييم المطابقةلا تشكل عقبات غير ضرورية أمام التجارة. و يعتبر الملحق رقم 3 من اتفاقية العوائقالفنية للتجارة لمنظمة التجارة العالمية بمثابة قواعد الممارسة لصياغة المواصفةالقياسيةوالمصادقة عليها وتنفيذها. بقبول اتفاق العوائق الفنية للتجارةTBT يكون أعضاء منظمة التجارة العالميةWTO قدوافقوا على التأكد من أن أجهزة التقييس للحكومات المركزية موافقة على قواعدالممارسة وعلى اتباعها وكذلك على اتخاذ جميع التدابير المعقولة للتثبت من أن أجهزةالتقييس التابعة للحكومات المحلية ، والمنظمات الغير حكومية سوف تسعى فينفس الاتجاه. إذن قواعد الممارسة مفتوحة للقبول بواسطة جميع هذه المنظمات.

يؤكد اتفاق العوائق الفنية للتجارةTBT على أهمية دور الأنظمة الدولية للتقييسوتقييم المطابقة في توطيد فعالية دورة الإنتاج وتسهيل التجارة العالمية. حسب قواعدالممارسة فأنه في حالة وجود مواصفات قياسية دولية أو إذا كانت هذه الأخيرة تحتالصياغة النهائية فإنه يتحتم على المنظمات المعنية بأنشطةالمواصفاتالقياسيةأن تستخدمالمواصفاتالقياسيةالدولية أو عناصرها المهمة كأسسلصياغةالمواصفاتالقياسيةالجديدة، وذلك لإرساء نوع من التناغمفي مجالالمواصفاتالقياسية. وتشجع قواعد الممارسة جميع المنظماتالمعنية على المشاركة الفعالة حسب مواردها في صياغةالمواصفاتالقياسيةالدولية ضمن إطار المنظمات الدوليةالمعنية.

لضمان أكبر قدر من الشـفافية تطلب قواعد الممارسة من المنظمات المعنيةبالمواصفاتالقياسيةوالتي وافقت على نصوصها أن تبلغ فحوىموافقتها للمركز الإعلامي لمنظمتيISO/IEC الموجود بالسكرتارية المركزية لمنظمةالأيزو في جنيف ، بطريقة مباشرة أو عن طريق العضو الوطني/الدولي المعني في شبكةمعلومات الايزوISONET . للاتصال بجميع أعضاء شبكة معلومات الايزوISONET يمكنالحصول على العناوين عبر دليلISONET. يجب على المنظمات النشطة في مجال التقييس أنتنشر برامج عملها وإبلاغ مركز معلوماتIEC/ISO بفحواها على الأقل مرة كل 6 أشهر. هناك أيضا نصوص أخرى مهمة لها ارتباط بصياغةالمواصفاتالقياسيةوالمصادقة عليها قبل تنفيذها. ويعطيالدليل المتعلق بقواعد الممارسة لاتفاق العوائق الفنية للتجارةTBT التابع لمنظمةالتجارة العالميةWTO قائمة بالمنظمات العاملة في حقل التقييس والتي أبلغت موافقتهاعلى قواعد الممارسة وتنفيذ اتفاق العوائق الفنية للتجارةTBT في إطار منظمة التجارةالعالميةWTO. يحتوي الدليل أيضاً على عناوين المؤسسات المعنية وكذلك مجموعةمعلومات عن امكانية الحصول على برامج عملها. ينشر الدليل سنوياً.

أخواني وأحبابي أرجو آلا أكون قد أطالت عليكم وأسأل الله العظيم أن ينفعنا بما علمنا وأن يعلمنا ما ينفعنا. ألقاكم قريبا إن شاء الله في العدد القادم لنكمل رحلتنا في هذا العالم الرائع ……… عالمنا ……. عالم المواصفات

المراجع:

– جميع المواقع الإلكترونية الواردة بالمقال.